小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送会计资料，实行简易办法征收增值税的纳税人。

具体来说，符合以下条件之一的，就属于小规模纳税人： （1） 年应税销售额未超过100万元的工业企业。

工业企业，是指从事货物生产、加工、修理修配的企业及企业性单位，包括以工业生产为主，兼营货物批发、零售的企业及企业性单位。

（2） 年应税销售额未超过180万元的商业企业。

商业企业，是指从事货物批发、零售等商业经营活动的企业及企业性单位，包括以货物批发、零售为主，兼营工业生产的企业及企业性单位。

除此以外，还有三种纳税人也视同小规模纳税人，即：年销售额超过小规模纳税人纳税标准的个人（不包括个体经营者）；非企业性单位；不经常发生应税行为的企业。

年应税销售额超过小规模纳税人标准的，即为一般纳税人。

对服务性企业来说，年应税销售额超过小规模纳税人的标准，并且会计核算健全的，经过主管国税机关认定可作为一般纳税人。

年应税销售额在规定标准以下，或者年应税销售额虽然超过小规模纳税人标准但会计核算不健全，或不经常发生应税行为的服务性企业，应作为小规模纳税人缴纳增值税。