新能源申请人45万可能指的是申请新能源汽车补贴或相关政策的申请人数量达到45万。在中国，新能源汽车的推广和政策支持一直是国家的重要战略之一，各级政府会出台各种补贴政策来鼓励新能源汽车的发展。

由于补贴政策、申请门槛、地域差异等多种因素的影响，具体的解释可能有所不同。因此，无法确定新能源申请人45万的具体含义。建议您提供更多的上下文或详细信息，以便我为您提供更准确的答案。