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小学属于初级教育，由其我国实行九年义务教育，所以小学校从村到乡、镇、县、区、市都设有小学校。县区以上小学校的教师大都是公办教师。而乡、镇到村小学校的教师有公办教师，也有民办教师。

交通方便，经济状况好一点的乡镇小学校，公办教师还都愿意屈就，而偏远山区，由其是贫困山区的小学校，绝大多数公办教师根本就不愿意去，学校也就只有校长是公办，没有公办教师，学校又不能停课，只好聘用民办教师。

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