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不构成违法，但违规。可以向教育主管部门和学校举报。

开办补习班，需要教育部门批准，并领取办学许可证后，才能进行开课。没有领取许可证，属于违法行为。教育部门早有明文规定，禁止开办补习班，加重学生负担，可以向该老师的上级教育主管部门投诉。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。