北京作为中国的首都，人口密集，交通拥堵问题尤为突出。为了缓解城市交通压力和环境污染问题，北京市政府自2011年起实施了小客车数量调控政策，即通常所说的“限牌”政策。这项政策旨在通过控制机动车的增量来改善交通状况。

根据该政策，个人或单位购买小客车需要首先参加摇号或竞拍获得指标。每年，政府会设定一个总的车辆增长数量限制，并将这一数量分配为普通指标和新能源车指标。其中，普通指标主要通过摇号方式获取，而新能源车指标则相对容易获得。此外，政策还规定了特定人群（如长期居住在京的外籍人士）以及单位申请指标的具体条件。

值得注意的是，北京的“限牌”政策并非一成不变，而是随着城市发展和交通状况的变化进行适时调整。例如，在某些年份，为了应对更为严峻的交通拥堵情况，可能会适当减少年度新增车辆数量；而在鼓励绿色出行方面，则可能增加新能源汽车指标的比例。

总体而言，“限牌”政策在一定程度上成功地控制了北京市机动车的增长速度，有效缓解了交通拥堵现象，同时也促进了新能源汽车产业的发展。然而，这也给一些有购车需求的家庭带来了一定程度上的不便。因此，在执行过程中，政府也一直在探索更加科学合理的管理措施，力求在保障市民合理用车需求与维护城市交通秩序之间找到平衡点。