中国在电能过剩的情况下仍然限电，主要原因是为了减少碳排放，实现碳达峰和碳中和的目标。

中国是制造业大国，制造业对中国的GDP和就业至关重要。为了实现碳达峰的目标，中国需要限制总能源使用量，并在不同行业之间进行取舍。由于工业用电占电能消耗的大头，中国通过限电措施来减少工业生产，特别是高能耗、高排放的行业，以此来减少碳排放。此外，限电也是为了缓解高峰期用电压力。由于中国在抗疫方面取得成功，许多工厂接到了大量外国订单，这导致生产制造业的电力需求激增，为了应对这种压力，中国选择实施限电措施。中国的能源供应面临一些挑战，如能源供给结构的不平衡、能源供应集中度的提升以及技术落后等问题。为了推进能源转型和绿色发展，中国正在加强新能源的开发和利用，并推进电力体制改革，以提高能源供应结构的平衡性和效率。