为了规范电商平台在促销活动期间的短信营销行为，工信部信息通信管理局已召开行政指导会议，强调了电商平台在“双十一”促销活动期间，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。

《民法典》《通信短信息服务管理规定》和《广告法》等法律明确规定，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短信息。尽管有这些法律规定，但在实际中，滥发商业性短信的现象仍然存在，尤其在“双十一”等大型促销期间，营销类垃圾短信集中爆发，给消费者带来困扰。为此，工信部要求电商平台和短信息服务企业加强自律，规范营销短信的发送行为。同时，相关基础电信企业和短信息服务企业也被要求加强管理制度和技术手段的完善，以防止违规短信的发送。