编制程序：预算编制程序：企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。

1.下达目标。

企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上提出下一年度企业财务预算目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由预算管理层下达各部门。

2.编制上报。

各部门按照预算管理层下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案上报企业财务管理部门。

3.审查平衡。

企业财务管理部门对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。

在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正。

4.审议批准。

企业财务管理部门在各部门修正调整的基础上，编制出企业财务预算方案，报预算管理层讨论。

对于不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，企业预算管理层应当责成有关部门进一步修订、调整。

在讨论、调整的基础上，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或总经办审议批准。

5.下达执行。

企业财务管理部门对董事会或总经办审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由财务预算管理层逐级下达各部门执行。

预算编制是实施全面预算管理的第一步，也是关键性的步。

这个阶段的工作做好了、做扎实了，之后的工作就好做了。

由于预算编制涉及企业的战略管理、绩效管理、薪酬奖罚、管理理念、业务过程、财务管理、会计核算等各项宏观和微观的管理工作，并需要将其与执行、分析、决算结合起来，所以这个阶段的工作非常复杂，工作量也非常大，几乎占了整个预算管理60%以上的工作。

预算的编制程序：上下结合、分级编制、逐级汇总预算的编制方法： 1.按照编制基础来划分，可以将预算分为零基预算和增量预算。

2.按照预算的状态进行划分，可以将预算分为固定预算和弹性预算。

3.根据预算的时间属性划分，可以将预算分为定期预算和滚动预算。