要弄明白这个问题，首先要搞清楚两个基本概念：什么是公共品？什么是市场失灵？ 公共产品是指消费过程中具有非排它性和非竞争性的产品。

所谓非排它性也就是一当这类产品被生产出来，生产者不能排除别人不支付价格的消费。

因为这种排它，一方面在技术上做不到，另一方面却使技术上能做到，但排它成本高于排它收益。

所谓非竞争性是因为对生产者来说，多一个消费者，少一个消费者不会影响生产成本，即边际消费成本为零。

而对正在消费的消费者来说，只要不产生拥挤也就不会影响自己的消费水平。

这类产品如国防、公安、航标灯、路灯、电视信号接收等。

所以这类产品又叫非盈利产品。

从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的，生产者是不会主动生产公共产品的。

而公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。

这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济发展需要之间的矛盾就十分尖锐。

市场失灵简单的说就是市场在配置资源时候的无效或者低效。

很显然，公共品不能由市场进行有效的供给~ 因此公共产品会导致市场失灵的~仅供参考~。