特别国债 　　财政部购买外汇发行的特别国债，在本质上不同于普通国债。

财政部为购买外汇发行的国债不是对预算赤字的融资，而是有等值的外汇资产相对应，而且这部分资产属于金融资产，具有较强的变现能力。

同时，与普通国债筹集的资金使用不同，财政部发行特别国债购买的外汇资金以提高收益为主要目标。

　　此次财政部发行特别国债的另一特点是：可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。