招标：就是由买方委托专业的招标代理公司进行招标，走正常程序，结果也是根据评标结果出来的，不受人为因素的控制。

议标：第一种情况就是实行内部开标不经过专业的招标代理公司，第二中情况就是实行了招标程序但参加的厂家不到三个厂家形成了费标之后再改成议标的。