减税降费政策被比喻为“施肥浇根”，意味着这一政策旨在从根本上支持企业发展，正如施肥能够促进植物根部的健康成长一样。通过减轻企业税收负担，增加企业现金流，提高企业的抗风险能力，从而确保经济稳定。此外，减税降费还被视为一种促进就业、支持创新和研发、提高企业利润的手段，有助于企业的可持续发展。

具体来说，减税降费的作用主要体现在以下几个方面：

为了确保减税降费政策的有效实施，还需要采取一系列配套措施，如加强政策宣传、建立健全工作机制、深入调研分析等，以增强企业的获得感和促进企业发展。此外，还需要设立专门机构审核税收中性情况，清理地方税收优惠政策，优化税制结构，保持宏观税负总体稳定，增强财政可持续性。通过这些综合措施，可以更好地发挥减税降费政策对企业发展的支持作用。