1945年7月26日，美中英三国签署《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降。

8月10日，在经过激烈争论后，日本外务省要求驻瑞士公使与驻瑞典公使通过瑞士、瑞典向美英苏中四国表示接受《波茨坦公告》。

监听到日本这一决定的美国随即拟好外交复照，强调“从投降时刻起，日皇和日本政府统治国家的权力，须听从盟国最高统帅的命令”，“日本政府的最终形式将由日本人民自由表达的意愿来确定”，这个微妙的外交复照既“保留了天皇”又巧妙避开了“无条件投降”的问题，日本人的要求最终得到了满足。

这样，8月15日当天，全世界都收听到了日本天皇的《终战诏书》。