所谓编制是指国家或相关上级部门为一些组织（尤其指行政或事业单位）设置的人员数量和职务安排，是国家财政或上级部门拨款和进行有效管理的主要依据。

所谓工勤编制是指为工勤人员所设置的编制。

工勤编制不同于行政编制（包括公务员）或事业编制，前者主要是为后者提供后勤保障，包括交通服务（司机）、餐饮服务（食堂工作人员）等。