法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献主要体现在以下三个方面。

(一)揭示了管理的本质法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，他用了两个不同的法文词来表示。

他认为，“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，它包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理”是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。

(二)提出了管理的14条原则1.劳动分工2.权力和责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从整体利益7.人员的报酬8.集中9.等级系列10.秩序11.公平12.人员的稳定13.首创精神14.人员的团结(三)阐述了进行管理教育和建立管理理论的必要性关于管理教育的必要性，法约尔在其《工业管理与一般管理》一书中曾专列一章予以阐述。

他指出:“一个大型企业高级人员最必需的能力是管理能力。

……但是，当人们有成效地—尽最大努力推广和改进技术知识的时候，我们的工业学校在为未来的领导者提供商业、财务、管理和其他职能知识方面，却什么都没有做，或几乎什么都没有做。

……是不是因为管理能力只能从业务实践中得到呢?我相信这是人们所提出的理由，但这是不成其为理由的。

实际上，管理能力可以也应该象技术能力一样，首先在学校里，然后在车间里得到。